{"id":7639,"date":"2026-10-07T10:30:35","date_gmt":"2026-10-07T13:30:35","guid":{"rendered":"https:\/\/elcanillita.info\/press\/?p=7639"},"modified":"2026-10-07T10:30:36","modified_gmt":"2026-10-07T13:30:36","slug":"una-ley-no-es-un-pagare-que-se-guarda-en-el-cajon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elcanillita.info\/press\/2026\/10\/07\/una-ley-no-es-un-pagare-que-se-guarda-en-el-cajon\/","title":{"rendered":"Una ley no es un pagar\u00e9 que se guarda en el caj\u00f3n"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

El conflicto por el financiamiento universitario acaba de abandonar definitivamente los claustros para instalarse donde quiz\u00e1 siempre estuvo: en el coraz\u00f3n mismo de la divisi\u00f3n de poderes.<\/p>\n\n\n\n

El juez Mart\u00edn Cormick dej\u00f3 sin efecto el Decreto 759\/2025 y orden\u00f3 al Poder Ejecutivo adoptar las medidas necesarias para cumplir la Ley de Financiamiento Universitario. El Gobierno respondi\u00f3 anunciando que apelar\u00e1. Hasta aqu\u00ed, nada extraordinario: un juez sentencia, una de las partes discrepa y utiliza los recursos que el ordenamiento jur\u00eddico pone a su disposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Lo interesante comienza despu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Porque la discusi\u00f3n ya no consiste solamente en determinar cu\u00e1nto dinero necesitan las universidades, cu\u00e1nto deben recuperar docentes y no docentes o cu\u00e1nto representa todo eso dentro del presupuesto nacional. La pregunta m\u00e1s inc\u00f3moda es otra: \u00bfpuede una ley aprobada por el Congreso quedar pr\u00e1cticamente estacionada porque el Poder Ejecutivo considera que no existen fondos para aplicarla?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Gobierno tiene un argumento que no debe caricaturizarse. Las cuentas p\u00fablicas existen, el dinero no nace debajo de las baldosas de la Casa Rosada y cualquier gasto aprobado tiene consecuencias. La Oficina de Presupuesto del Congreso estim\u00f3 el costo de la norma en alrededor del 0,23% del PBI. Puede discutirse si es mucho, poco o perfectamente soportable. Lo que no puede hacerse es fingir que cuesta cero.<\/p>\n\n\n\n

Luis Caputo tiene adem\u00e1s una misi\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica inequ\u00edvoca: custodiar el equilibrio fiscal. Desde esa \u00f3ptica, cada d\u00e9cima del producto comprometida por el Congreso puede convertirse en un agujero que ma\u00f1ana alguien deber\u00e1 financiar con impuestos, deuda, recortes en otro sitio o emisi\u00f3n. La aritm\u00e9tica posee una desagradable costumbre: no milita y tampoco acepta discursos como medio de pago.<\/p>\n\n\n\n

Pero aqu\u00ed aparece la mostaza.<\/p>\n\n\n\n

Una cosa es advertir que una ley cuesta dinero y otra bastante diferente es considerar que esa circunstancia permite dejarla en una suerte de sala de espera administrativa. Porque si el Congreso sanciona una norma, el Ejecutivo la veta y luego el Parlamento insiste con las mayor\u00edas constitucionales correspondientes, el asunto deja de ser simplemente una diferencia sobre prioridades presupuestarias.<\/p>\n\n\n\n

La Constituci\u00f3n prev\u00e9 el veto. Tambi\u00e9n prev\u00e9 c\u00f3mo puede superarse. Es decir: el sistema ya contiene el mecanismo para que Ejecutivo y Legislativo se midan los m\u00fasculos sin necesidad de inventar un tercer tiempo.<\/p>\n\n\n\n

Precisamente all\u00ed golpe\u00f3 el fallo de Cormick al considerar que el decreto utilizado por el Gobierno no superaba un m\u00ednimo examen de razonabilidad. Naturalmente, esa sentencia no es palabra celestial grabada sobre piedra. Ser\u00e1 apelada y tribunales superiores podr\u00e1n confirmarla, modificarla o revocarla. Conviene recordar esa obviedad antes de repartir certificados definitivos de victoria y derrota.<\/p>\n\n\n\n

Tampoco corresponde convertir el fallo en una estampita sindical. Feduba y Conadu celebraron la resoluci\u00f3n y convocaron a la Marcha Federal Universitaria del 15 de octubre. Est\u00e1n en su derecho. Pero una movilizaci\u00f3n pol\u00edtica y sindical es una cosa; la validez jur\u00eddica de los actos del Estado es otra. Mezclarlas demasiado termina haciendo flaco favor a ambas.<\/p>\n\n\n\n

Del mismo modo, presentar cualquier reclamo presupuestario universitario como una conspiraci\u00f3n contra el d\u00e9ficit cero ser\u00eda demasiado c\u00f3modo. Las universidades nacionales pueden y deben rendir cuentas, justificar gastos y someterse a controles rigurosos. Universidad p\u00fablica no significa chequera p\u00fablica sin rendici\u00f3n.<\/strong> Pero controlar c\u00f3mo se utiliza el dinero no equivale a decidir unilateralmente que una ley puede permanecer sin aplicaci\u00f3n porque resulta fiscalmente inc\u00f3moda.<\/p>\n\n\n\n

All\u00ed est\u00e1 el verdadero problema.<\/p>\n\n\n\n

Si un gobierno pudiera suspender en los hechos una ley argumentando que no tiene recursos suficientes, ma\u00f1ana otro gobierno podr\u00eda hacer exactamente lo mismo con una norma que disguste a quienes hoy celebran el ajuste. Las herramientas institucionales tienen esa particularidad: una vez fabricadas, rara vez preguntan qui\u00e9n ser\u00e1 su pr\u00f3ximo due\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n el Congreso deber\u00eda mirarse al espejo. Aprobar gastos resulta mucho m\u00e1s sencillo cuando otro debe encontrar el dinero. La responsabilidad fiscal no corresponde exclusivamente al Ministerio de Econom\u00eda. Un Parlamento serio deber\u00eda discutir no solamente qu\u00e9 gastar<\/strong>, sino tambi\u00e9n de d\u00f3nde saldr\u00e1 cada peso que ordena gastar.<\/p>\n\n\n\n

Entre el \u201chay que cumplir la ley aunque reviente la caja\u201d y el \u201cno hay plata, por lo tanto la ley espera\u201d existe un territorio menos c\u00f3modo llamado Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

En ese territorio, el Congreso legisla, el Ejecutivo administra y la Justicia controla la legalidad de los actos cuando alguien los impugna. Ninguno tiene patente de corso y ninguno deber\u00eda convertirse en escribano del otro.<\/p>\n\n\n\n

Ahora hablar\u00e1n las c\u00e1maras judiciales. Mientras tanto, el Gobierno puede apelar cuanto considere necesario. Es su derecho y, en un Estado de Derecho, ejercer los recursos disponibles no constituye desacato.<\/p>\n\n\n\n

Pero existe una diferencia que conviene conservar bajo una l\u00e1mpara potente: apelar una sentencia es discutir c\u00f3mo debe interpretarse la ley; pretender que una ley vigente desaparezca porque incomoda al presupuesto ser\u00eda otra cosa.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El d\u00e9ficit cero puede ser una pol\u00edtica econ\u00f3mica. Incluso puede ser una pol\u00edtica indispensable.<\/p>\n\n\n\n

Lo que dif\u00edcilmente puede convertirse es en un art\u00edculo adicional de la Constituci\u00f3n escrito con tinta invisible.<\/p>\n\n\n\n

Porque las universidades necesitan dinero.<\/p>\n\n\n\n

El Tesoro necesita equilibrio.<\/p>\n\n\n\n

Y la Rep\u00fablica, aunque resulte bastante m\u00e1s cara y fastidiosa que un decreto, necesita que las reglas valgan tambi\u00e9n cuando molestan.<\/p>\n\n\n

<\/p>\n

\u00a9 \ud83d\udd8b\ufe0f El Cart\u00f3grafo de la Rep\u00fablica | 2026 \u2014 All Rights Reserved<\/small><\/p>\n

\n\u00a9 2026 SalaStampa.eu, world press service – All Rights Reserved – Guzzo Photos & Graphic Publications \u2013 Registro Editori e Stampatori n. 1441 Turin, Italy<\/small>
Fuentes consultadas: informaci\u00f3n atribuida al Gobierno nacional y datos publicados por Noticias Argentinas.<\/small><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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